VIỆT TÂN - Chỉ giỏi võ mồm!

 Vào Ngày Nhân quyền Quốc tế, tức ngày 10/12 hằng năm, giới zân chủ cờ vàng vẫn thường tổ chức biểu tình, hội họp để công kích chế độ. Họ cũng xem những sự kiện này như một cơ hội để biểu dương lực lượng, nhằm thu hút sự chú ý của các nhà tài trợ nước ngoài và giới kiều bào. Năm nay cũng không khác: trên Facebook, Việt Tân vừa khoe rằng họ đã tổ chức một số cuộc biểu tình ở nước ngoài. Tuy nhiên, khi biểu dương lực lượng, có thể họ chỉ đang cố che đi một hiện trạng rách nát.

Hãy lấy cuộc biểu tình của họ ở Adelaide (Úc) làm ví dụ. Để giới thiệu hoạt động này, fanpage Việt Tân viết: “Người Việt ở Adelaide, Úc Châu, xuống đường tố cáo CSVN nhân dịp Quốc tế Nhân quyền 10/12/2022”. Nhưng rốt cuộc họ “tố cáo cộng sản” với ai? Đây là một điểm đáng đặt dấu hỏi.

Từ năm 2011 đến 2017, vào ngày 10/12 hàng năm, các nhà zân chủ vẫn tổ chức được vài cuộc họp hoặc cuộc gặp trong nước. Nhưng sau khoảng thời gian đó, họ chỉ còn làm được ở nước ngoài, tức là chỉ “tố cáo CSVN” với người nước ngoài mà thôi. Nhưng làm thế thì có ích gì? Khác gì họ thừa nhận rằng mình đã mất khả năng tác động đến người dân Việt Nam, giờ chỉ còn trông đợi vào ngoại viện? Và khác gì họ trao cho người nước ngoài cái quyền xét xử những tranh chấp của mình ở Việt Nam? Hành động này thể hiện rõ tình thế co cụm, thất thế của cái gọi là “phong trào dân chủ Việt Nam”.

Tình thế đó càng rõ ràng hơn khi ta nhìn vào cách nước ngoài hồi âm các nhà zân chủ. Trong mấy bức ảnh Việt Tân đăng tải, một hình chụp toàn cảnh cho thấy chẳng có người qua đường nào lại gần để xem hay hưởng ứng cuộc biểu tình của nhóm người kia. Nói cách khác, Việt Tân chỉ đứng đường giơ biển để chụp ảnh tự sướng, sau đó đăng lên mạng kể công mà thôi. Còn giới chức nước ngoài, thì từ mấy năm nay vẫn chỉ giả vờ lắng nghe rồi kệ xác các đòi hỏi của họ, như họ nhiều lần than thở trên Facebook.

Nhìn những ảnh chụp gần hơn, ta sẽ thấy cuộc biểu tình này còn thảm hơn nữa. Vì lượng biểu ngữ đã chuẩn bị lớn hơn lượng người biểu tình, nhóm người biểu tình phải để nhiều biểu ngữ xuống đất, rồi luân phiên giơ từng cái lên để chụp ảnh, sao cho không cái nào bị bỏ sót. Tệ hơn, để lấp chỗ trống trong ảnh chụp, họ phải rủ mấy người Trung Quốc đang biểu tình cho giáo phái Pháp Luân Công vào đứng cùng mình. Nếu không tính mấy người thuộc Pháp Luân Công, thì cuộc biểu tình chỉ tập hợp được 17 người Việt – trong một thành phố có đến 225.000 người gốc Việt! Dường như trong chính các khu cờ vàng ở nước ngoài, nơi chẳng hề có bóng công an Việt Nam, dân cờ vàng cũng không còn thiết tha với “cuộc đấu tranh” của Việt Tân nữa.

Trên một biểu ngữ lớn trong cuộc biểu tình, người ta đọc thấy dòng chữ: “Adelaide xuống đường đấu tranh vì đồng bào Việt Nam”. Nhưng họ quanh quẩn ở Úc để “đấu tranh” với ai, hay là với không khí? “Đấu tranh” như vậy có mất gì không, hay là miễn phí? Đúng là không ai khôn như Việt Tân.

Ngoài ra, không khó để nhận thấy đa số người biểu tình là cao niên hoặc trung niên. Dường như dân cờ vàng đang chết già, và họ sẽ thiếu người kế tục. Với tất cả những vấn đề đó, cuộc biểu dương lực lượng của họ dường như chỉ cho thấy vô số điểm yếu mà họ đang mang. Nếu mấy nhà zân chủ đang ngồi tù đặt hy vọng vào cánh cờ vàng, họ sẽ phải rất thất vọng.

 

Khéo mua quan... sẽ giỏi bán chức

 Chuyện phòng, chống tiêu cực trong công tác cán bộ gần đây có chuyển biến khá tốt, thế nhưng xem ra nạn “mua quan, bán chức” vẫn chưa thể khắc phục triệt để!

Nhằm “xoắn ghế quan”, không ít cán bộ vẫn bất chấp thủ đoạn, chạy chọt, xin xỏ đủ đường.

Chuyện rằng, có một đồng chí cán bộ cấp thấp lại được anh cán bộ cấp trên biếu cho “cái gọi là quà” và bảo rằng mình “chia sẻ tý lộc” vì năm nay “lộc về nhiều”. Hành động ấy khiến anh cán bộ cấp thấp rơi nước mắt khi buộc lòng phải “đón nhận” một cách cưỡng ép và đau đáu tìm cách trả lại. Anh bảo xưa nay, vị cán bộ kia có quan tâm gì tới “sự tồn tại” của mình đâu, ấy vậy mà trước dịp bổ nhiệm cán bộ sắp tới, lão lại kết thân với mình, nào là mời ăn, nào là biếu quà, nào là chia lộc...

Anh lắc đầu ngao ngán: Đúng là cũng nên cảm ơn cái chức “be bé” vì nó giúp mình góp mặt trong dịp bỏ phiếu bổ nhiệm cán bộ sắp tới. Nếu không có cái quyền “chọn” hoặc “không chọn” ấy thì chắc không thể có được sự “hậu đãi” gây xúc động đến độ như bị xát muối vào lòng.

Nói rồi, anh bực dọc, rằng “chuyện chạy” bây giờ tinh vi thật. Không còn nữa cái cảnh “đặt cọc một cục” để mua quan như các vụ đại án mà chúng ta từng biết, từng nghe. Bây giờ, cũng một khoản đầu tư ấy, người ta “chia năm, xẻ bảy”, rồi đi vận động tình cảm bằng chút “quà mọn”, bày tỏ lòng thành kính, tình cảm chân thành... nhằm hướng vào cái mục đích rõ mười mươi là “mua phiếu”, hay đúng hơn là mua quan. Việc trắng trợn và dễ bắt bài là vậy, nhưng chả hiểu sao một số người vẫn mủi lòng thương, hoặc bị lôi kéo, nghe theo.

Anh lại nhắc đến lời của một đồng chí lãnh đạo Đảng, rằng trong một tập thể, kẻ nào “khéo mua quan” thì ắt sẽ “giỏi bán chức”. Bởi khi họ đã chi ra “khoản đầu tư ban đầu” thì phải tìm mọi cách mà “thu hoạch” lại trong quá trình “giữ ghế”, chứ chẳng dại gì mà “vứt tiền qua cửa sổ”. Hơn nữa, họ cũng đã có kinh nghiệm hiện thực phần việc nhớp bẩn ấy.

Rồi tới đây, nếu cá nhân kia mà “án ngự bề trên” thì mọi sự chuyển động, phát triển, tiến bộ của cấp dưới liệu có còn trong sạch, lành mạnh như vốn dĩ. Chắc chắn, những người đã vô tư “nhận phong bì” và hồn nhiên ủng hộ phiếu bầu, thì mai kia ắt phải mang “cái gọi là quà” đến lo lót cho con đường tiến thân khi có cơ hội. Và cũng bởi thế mà tập thể sẽ dần ố bẩn, hỏng từ bên trong, rồi sớm muộn sẽ đi đến thất bại.

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng từng khuyên nhủ cán bộ: “Chức tước phù vân, danh thơm còn mãi”. Cái chức ở đây thật khó cưỡng với những kẻ tham quyền, cố vị. Trong một tổ chức, nếu có cá nhân bất chấp mọi thủ đoạn để “mua quan, bán chức”, thì vì “danh thơm” của tập thể, mọi thành viên cần phải nêu cao tinh thần phòng vệ, phải có trách nhiệm bảo vệ lẽ phải, cương trực và thẳng thắn đứng về phía chính nghĩa, lựa chọn những giá trị tốt đẹp cho tổ chức. Nếu không thì chẳng những tổ chức bị người xấu nắm quyền điều hành, cậy quyền, lạm quyền, mà còn bị vấy bẩn giá trị truyền thống tốt đẹp, suy giảm uy tín, đánh mất vai trò. Hay nói cách khác, “việc gốc của Đảng” mà không làm kỹ, không bảo đảm tính công minh, công bằng, dân chủ, thì “thân cây của tổ chức” sẽ bị lung lay, danh thơm cũng không còn nữa.

Quyền lực thực sự của hệ thống chính trị nước ta phải thuộc về nhân dân, do nhân dân và phục vụ lợi ích của nhân dân

 Một trong những nội dung quan trọng được Giáo sư, tiến sĩ Nguyễn Phú Trọng, Tổng Bí thư của Đảng đề cập trong bài viết “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam” là vấn đề quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân. Điều này được thể hiện rõ ở đường lối của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước và được vận thông trong đời sống xã hội.

  Về xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân hiện nay ở Việt Nam, Tổng Bí thư nêu rõ: “Chúng ta chủ trương không ngừng phát huy dân chủ, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực sự của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân… Nhà nước đại diện cho quyền làm chủ của nhân dân, đồng thời là người tổ chức thực hiện đường lối của Đảng; có cơ chế để nhân dân thực hiện quyền làm chủ trực tiếp và dân chủ đại diện trên các lĩnh vực của đời sống xã hội, tham gia quản lý xã hội”. Quyền lực của hệ thống chính trị nước ta thực chất thuộc về ai? Tổng Bí thư xác định:  “… chúng ta cần một hệ thống chính trị mà quyền lực thực sự thuộc về nhân dân, do nhân dân và phục vụ lợi ích của nhân dân, chứ không phải chỉ cho một thiểu số giàu có.”

Trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa hiện nay, các thế lực phản động, thù địch hay bóp méo hoặc tấn công trực diện vào sự lãnh đạo của Đảng. Chúng cho rằng, quyền lực đang khống chế xã hội, thuộc về “độc đảng” - Đảng Cộng sản Việt Nam. Đảng phân chia quyền lực cho hệ thống chính trị mà họ dựng lên để thực hiện đường lối “độc tài” của mình… ở đó tầng lớp “bị trị” là nhân dân! Thực tế quyền lực mà hệ thống chính trị đang vận hành đất nước Việt Nam hiện nay thuộc về ai?

Phải khẳng định rằng, kể từ khi tìm thấy ánh sáng cho con đường giải phóng dân tộc từ chủ nghĩa Mác Lê Nin, từ thực tiễn Cách mạng Tháng mười Nga, người Việt Nam yêu nước Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh rồi Đảng Cộng sản Việt Nam và cả dân tộc ta đã nhận thức đúng và dứt khoát lựa chọn con đường cách mạng phải thuộc về nhân dân: Giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng con người - đó là cuộc cách mạng của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân mà quyền lực thuộc về nhân dân chứ không phải bất kỳ giai cấp, thế lực nào khác. 

 Chúng tôi phân tích và minh chứng quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng một hệ thống chính trị mà quyền lực thực sự thuộc về Nhân dân được Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đề cập trong bài viết của mình. 

Một là, cần nhận rõ những khái niệm được đề cập trong bài viết của Tổng Bí thư

 - Nhân dân Việt Nam mà Tổng Bí thư nhân danh bao gồm toàn thể đồng bào của nước Việt Nam thống nhất, không phân biệt giai cấp, tầng lớp, vị thế xã hội, dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo... mà nòng cốt là giai cấp công nhân, giai nông dân và tầng lớp trí thức, cùng đoàn kết trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Như vậy, Nhân dân Việt Nam là tập hợp 54 dân tộc thuộc mọi giai cấp, tầng lớp, thành phần xã hội, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng đang sống trên lãnh thổ Việt Nam và cộng đồng người Việt đang sinh sống, học tập, công tác ở nước ngoài - một sự thật, một thực tế sống động trong thực tiễn, không ngụy xưng!

 - Hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay là một chỉnh thể các tổ chức chính trị hợp hiến, hợp pháp của xã hội ta, được nhân dân tự nguyện ủy thác những quyền lực cụ thể, bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội hợp pháp khác được thành lập, hoạt động trên cơ sở liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt nam. Các thành tố này liên kết với nhau trong một hệ thống tổ chức, nhằm tác động vào các quá trình của đời sống xã hội; củng cố, xây dựng và phát triển chế độ xã hội chủ nghĩa phù hợp với nguyện vọng và lợi ích của Nhân dân. Điều này hoàn toàn đảm bảo Nhân dân là chủ thể thực sự của quyền lực, tự mình tổ chức và quản lý xã hội, quyết định nội dung hoạt động của hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa. Hệ thống chính trị của nước ta không đứng trên xã hội, không tách khỏi xã hội, mà là một bộ phận của xã hội, gắn bó với xã hội. Cầu nối quan trọng giữa hệ thống chính trị với xã hội chính là Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội. Đó cũng là một sự thật! Hệ thống này không tiếm quyền, đoạt quyền của Nhân dân như luận liệu của các thế lực thù địch, chống phá!

- Quyền lực thuộc về nhân dân, về nguyên tắc “tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức” gắn liền với việc khẳng định: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Nhân dân làm chủ” xác định rõ chủ thể thật sự, chủ thể đích thực và chủ thể tối cao của nhà nước, của tất cả quyền lực nhà nước là Nhân dân. Điều này được thể hiện thống nhất từ đường lối của Đảng cầm quyền, Hiến pháp và hệ thống pháp luật của nhà nước đến nhận thức và hành động của Nhân dân. Trong thực tế quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân. Dù do bất cứ cơ quan, cá nhân nào được phân định nắm giữ (dù là quyền hành pháp, quyền tư pháp hay bất cứ cơ quan nhà nước nào khác) cũng là thực thi nhiệm vụ do sự trao quyền, ủy quyền một cách trực tiếp hoặc gián tiếp từ Nhân dân. Tính chất đó đòi hỏi hệ thống chính trị, bất luận là thành tố nào  đều phải tuân thủ nguyên tắc: Quyền lực thuộc về Nhân dân, mang lại lợi ích cho Nhân dân.

Hai là, quan điểm quyền lực thuộc về nhân dân bắt nguồn từ đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam

Trong hành trình đi tìm lời giải cho bài toán cách mạng Việt Nam, sau khi tìm hiểu, so sánh các cuộc cách mạng đã diễn ra trong lịch sử thế giới, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã quyết định lựa chọn con đường giải phóng dân tộc đi theo Cách mạng Tháng Mười Nga và mô hình Nhà nước Xô Viết để từng bước xác lập một kiểu nhà nước tương lai - Nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân - quyền lực thuộc về nhân dân.

Đường lối cách mạng Việt Nam được Đảng Cộng sản Việt Nam xác định ngay từ khi thành lập và xuyên suốt hành trình 92 năm qua. Với những hình thức và tên gọi khác nhau, Ðảng Cộng sản Việt Nam đã năm lần ban hành cương lĩnh hoặc những văn bản có tính cương lĩnh đều giữ vững quan điểm: Quyền lực thuộc về nhân dân. 

Chánh cương vắn tắt ở Hội nghị thành lập Đảng (2-1930) khẳng định: “Làm tư sản dân quyền cách mạng và thổ địa cách mạng”, “đánh đổ đế quốc chủ nghĩa Pháp và bọn phong kiến, làm cho nước Nam được hoàn toàn độc lập, dựng ra chính phủ công - nông binh, tổ chức ra quân đội công nông”, “để đi tới xã hội cộng sản”.

Luận cương chính trị (10-1930) tiếp tục khẳng định “làm tư sản dân quyền, trong đó hai mặt tranh đấu đánh đổ các di tích phong kiến để thực hành thổ địa cách mạng cho triệt để và tranh đấu để đánh đổ đế quốc chủ nghĩa Pháp, làm cho Đông Dương hoàn toàn độc lập liên lạc mật thiết với nhau”.

 Chính cương Đảng Lao động Việt Nam (2-1951) do Chủ tịch Hồ Chí Minh và Tổng Bí thư Trường Chinh chỉ đạo soạn thảo và được Ðại hội II của Ðảng (tháng 2 năm 1951) thảo luận, thông qua. Chính cương khẳng định: “Cách mạng Việt Nam hiện nay là một cuộc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, tiến tới chủ nghĩa xã hội”, “xây dựng chính quyền dân chủ nhân dân dựa vào Mặt trận dân tộc thống nhất trên cơ sở liên minh công nhân, nông dân, trí thức do giai cấp công nhân lãnh đạo”.

Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội được Đại hội VII thông qua (6-1991). Trong bối cảnh mô hình xây dựng chủ nghĩa xã hội kiểu cũ mà chính quyền thuộc về nhân dân bị sụp đổ tại trung tâm của hệ thống xã hội chủ nghĩa, là một quốc gia chưa phát triển, lại vừa trải qua 30 năm chiến tranh, bị bao vây cấm vận, Đảng ta đã vận dụng và phát triển sáng tạo Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh đề ra cương lĩnh xây dựng đất nước trong điều kiện hòa bình. Cương lĩnh vẫn kiên định xây dựng đất nước: “Do nhân dân lao động làm chủ”, “Về chế độ chính trị, đó là chế độ do nhân dân lao động làm chủ”.

Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) được Đại hội XI của Đảng thông qua. Cương lĩnh được xây dựng trên cơ sở tổng kết quá trình lãnh đạo cách mạng của Đảng qua 20 năm  thực hiện Cương lĩnh năm 1991 và 25 năm công cuộc đổi mới, cần dự báo xu thế phát triển của thế giới, của đất nước, đề ra mục tiêu, phương hướng và những định hướng lớn phát triển đất nước trong thập niên thứ hai, với tầm nhìn đến giữa thế kỷ  XXI.  Một lần nữa Đảng ta khẳng định: “Xây dựng một nhà nước của Dân, do Dân, vì Dân, quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân”.

Cụ thể hóa Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), Đại hội XIII của Đảng (1-2021) khẳng định: “Chúng ta cần tiếp tục nắm vững và xử lý tốt các quan hệ lớn:… giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và nhân dân làm chủ…”, “dân là gốc”, “Đề cao vai trò chủ thể, vị trí trung tâm của nhân dân trong chiến lược phát triển đất nước”. 

Cần nói rõ ràng, Điều lệ Đảng quy định: “Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của dân tộc”, cho nên Đảng “… tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân; dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng”.

Như vậy, cuộc cách mạng giải phóng dân tộc, xây dựng đất nước, đổi mới, quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam được Đảng ta khẳng định một cách dứt khoát, kiên định, xuyên suốt trong đường lối của mình: Quyền lực thực sự của hệ thống chính trị nước ta thuộc về Nhân dân, do Nhân dân và phục vụ lợi ích Nhân dân.

Ba là, tư tưởng quyền lực thuộc về nhân dân thể hiện ở Hiến pháp

Vấn đề căn bản - tính giai cấp, tính cách mạng của các cuộc cách mạng xã hội là chính quyền thuộc về ai và phục vụ ai?  Hiến pháp là đạo luật cao nhất của hệ thống pháp luật quy định những nguyên tắc chính trị căn bản, thiết lập thủ tục, quyền hạn, trách nhiệm của một chính quyền và quy định những nghĩa vụ, quyền cơ bản của công dân.

Kể từ khi lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đến nay, nước ta đã có 05 bản Hiến pháp (Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992 (sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2001), Hiến pháp năm 2013). Ra đời trong bối cảnh và ở những thời điểm lịch sử nhất định nhằm thể chế hóa đường lối cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam cho mỗi giai đoạn phát triển của đất nước, cả 05 bản Hiến pháp đều xác định rõ chủ thể của đất nước.

Hiến pháp đầu tiên - Hiến pháp năm 1946 đặt nền móng cho việc xây dựng Nhà nước dân chủ nhân dân, đánh đổ chế độ thực dân, phong kiến, vừa kháng chiến vừa kiến quốc. Trong điều kiện trứng nước, thù trong giặc ngoài, khó khăn chồng chất nhưng ngay trong Lời nói đầu Hiến pháp đã ghi: “Thực hiện chính quyền mạnh mẽ và sáng suốt của nhân dân.”, Chương I - Chính thể, Điều 1 khẳng định: “Nước Việt Nam là một nước dân chủ cộng hoà. Tất cả quyền bính trong nước là của toàn thể nhân dân Việt Nam, không phân biệt nòi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo”.

Hiến pháp năm 1959 - Hiến pháp của thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, tiến hành đấu tranh giải phóng dân tộc ở miền Nam, thống nhất đất nước. Lời nói đầu Hiến pháp đã ghi: “Nhà nước của ta là Nhà nước dân chủ nhân dân, dựa trên nền tảng liên minh công nông, do giai cấp công nhân lãnh đạo”. Chương I - Nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Điều 4 quy định: “Tất cả quyền lực trong nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đều thuộc về nhân dân. Nhân dân sử dụng quyền lực của mình thông qua Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp do nhân dân bầu ra và chịu trách nhiệm trước nhân dân”. Điều 6 ghi rõ: “Tất cả các cơ quan Nhà nước đều phải dựa vào nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sự kiểm soát của nhân dân”.